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江苏自贸试验区:形成开放型经济新优势

来源:转载自 经济日报 发布时间:2019-09-03 栏目:行业动态 阅读数:35


日前,国务院印发《中国(江苏)自由贸易试验区总体方案》,江苏获批新设自由贸易试验区,涵盖南京、苏州、连云港3个片区。南京、苏州、连云港“三角区”将在更广领域、更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局,推动全面深化改革与扩大开放。

“我们将把制度创新作为自贸区建设的核心任务,构建高水平开放创新载体和生态系统,加快实体经济创新发展和产业转型升级,打造重要创新策源地,全面提升南京对外开放水平。”南京市委书记张敬华表示,江苏自贸试验区南京片区将建设成为具有国际影响力的自主创新先导区、现代产业示范区和对外开放合作重要平台。

“江苏自贸试验区南京片区落地之后,叠加国家级新区战略,江北新区发展必将再获新动能。”江苏省社会科学院经济学博士后徐清说。

眼下,南京自贸片区依托丰富的科教资源,组建了南京市江北高校联盟,拥有各类科技创新平台和工程技术中心50多个,集聚了剑桥大学南京科创中心等国内外知名高科技企业及研发机构数百家,高新技术企业年新增数量超过200家。科教资源、人才汇聚成为南京自贸片区创新驱动的动力,推动南京片区现代产业集聚发展。

“南京国家级江北新区作为南京自贸片区承载地,集聚了集成电路企业200余家,基因及生命健康产业链企业700余家,各类金融企业500余家。几年前,这些产业几乎还是空白。现在新区‘芯片之城’和‘基因之城’已初具雏形,‘新金融中心’建设加速推进。”南京江北新区党工委专职副书记罗群介绍,片区将打造一批具有自主创新特色的高水平开放创新载体,建设创新高原。

苏州片区将着力在贸易便利化、产业创新发展、金融开放创新、跨境投资、知识产权保护、聚集国际化人才等方面开展特色化突破性制度创新,积极构建“一区四高地”,即建设世界一流高科技产业园区,打造全方位开放高地、国际化创新高地、高端化产业高地、现代化治理高地。

此前,苏州工业园区主动借鉴上海自贸试验区经验,组织实施172项重点改革任务,28项改革经验在国家和省市不同层面复制推广,成为全国开发区改革开放排头兵和创新发展先行者。

苏州独墅湖科教创新区党工委副书记、管委会主任蒋卫明介绍,在推进创新驱动发展方面,苏州自贸片区将探索优化对细胞、组织切片等生物医药类基础性原料的检疫准入,为生物医药产业集聚区增添创新活力,去年生物医药产业实现产值780亿元,同比增长26%。“政策落地后,将极大提升辖区对于生物医药研发企业的吸引力。”蒋卫明说。

苏州工业园区管委会主任丁立新告诉记者,苏州自贸试验片区提出31项政策举措,尤其是在贸易便利化、产业创新发展、金融开放创新、跨境投资、知识产权保护、聚集国际化人才等方面的19项政策措施具有突破性创新。

目前,苏州工业园区共引进中科院苏州纳米所等科研院所46家;集聚哈佛大学韦兹创新中心、牛津大学高等研究院等新型研发机构500多家;拥有国家高新技术企业1046家。

“苏州工业园区将开放创新综合试验园区等平台作为个性化制度创新的‘自选动作’,与自贸试验区‘规定动作’相结合,探索更多新举措。”苏州大学自贸区综合研究中心主任王俊表示。

在南京财经大学现代服务业研究院副院长徐圆看来,连云港在江苏自贸试验区3个片区中条件独特,是唯一拥有海港的片区。“作为全国重要的海陆枢纽,连云港在‘一带一路’建设和东中西区域合作示范区等多个国家战略中具有突出位置。”

江苏省社会科学院研究员丁宏介绍,连云港开放优势明显,是江苏“一带一路”交汇点重要城市,应打造成“一带一路”相关国家重要交流合作平台。

“连云港将探索与‘一带一路’相关国家和地区合作新模式、新机制,包括提升航运服务能级,打造亚欧重要国际交通枢纽;加快集聚优质要素,构建东西双向开放重要门户;加快将连云港—霍尔果斯串联起的新亚欧陆海联运通道打造成为‘一带一路’合作倡议标杆和示范项目。”连云港市副市长吴海云说。

“连云港片区要充分发挥其陆海内外联动、东西双向互济的开放优势,定位于以多式联运为核心的综合性交通枢纽和港航功能创新示范区,成为临港先进产业加工生产基地和区域性资源集散与贸易中心。”徐圆说,建设江苏自由贸易试验区连云港片区,有利于发挥陆铁大动脉和国际航运大港的综合运输优势,加快在区域协同、产业合作等方面探索创新,打造东中西部共享开放平台,带动我国内陆地区经济加快发展。

连云港市委书记项雪龙表示,连云港将创新体制机制,在新起点上推动自贸区建设提速提质,加快打造具有更强辐射带动力的“一带一路”强支点。




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