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青岛提交自贸区申请 争海上丝绸之路枢纽

来源:二十一世纪经济报道 发布时间:2014-01-23 栏目:行业动态 阅读数:1347

    山东地方“两会”上,青岛抢先发力。

    21世纪经济报道记者获悉,青岛目前已经向国务院提交了自贸区申请。山东省长郭树清在山东省政府工作报告中也提到,支持青岛申办自贸区。

    不惟自贸区,青岛还争取在21世纪海上丝绸之路建设中分一杯羹。青岛市委书记李群在“两会”期间表示,国家发改委正牵头研究制定21世纪海上丝绸之路的建设,青岛要争取成为海上丝绸之路的枢纽。

    “上海自贸区批复后,青岛一直在积极行动。目前已经向国务院提交了自贸区申请,正在做规划方案的进一步完善和补充”,“黄河三角洲高效生态经济区将设外向型文化产业试验区,争取能享受上海自贸区政策。”日前结束的山东省两会上,山东省政协十一届二次会议举行了“统筹蓝黄两区一圈一带区域协调发展”专题记者会,省政协常委、青岛市副市长栾新和东营市科协主席张义泉答记者问时表示。

    两区,指山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区,一圈,指济南省会城市群经济圈,一带指山东西部经济隆起带。

    山东省政协委员、济南市规划局局长贾玉良告诉与会记者,省会城市群经济圈城际铁路规划已经获得国家发改委正式批复,今年要全部启动建设。

    海上丝绸之路枢纽

    山东省两会上,山东省省长郭树清在山东省政府工作报告中提到,支持青岛申办自由贸易港区,积极参与21世纪海上丝绸之路建设等。报告还指出,将支持增开国际客货运航线,发展多式联运。加快电子口岸建设,加快海关特殊监管区域整合优化,打造中小微企业国际贸易服务平台等。

    21世纪经济报道记者获悉,目前山东已提交了青岛自由贸易港区建设的申请,青岛市正在完善自贸区的规划方案。青岛自贸区总体规划面积26.9平方公里,该面积与上海自贸区仅相差1.68平方公里,拟定以前湾保税港区为贸易便利化改革试点区域,并争取自贸区相关政策。

    山东省省委常委、青岛市委书记李群在两会上说,如今国家发改委正牵头研究制定21世纪海上丝绸之路的建设。他建议可在青岛建设东亚海洋合作平台,争取把青岛建设成21世纪海上丝绸之路的重要枢纽。李群透露,省政府围绕这项工作已经开始和中央相关部门展开沟通。

    青岛市长张新起表示,“如果得到批复,我们将按照国际规则规范建设,开放投资与贸易,实行负面清单制度,搭建开放公平的企业生存正常环境。”

    在政协发布会上,省政协常委、青岛市副市长栾新介绍,中日韩自贸区的申办工作也正在积极进行中,“青岛到韩国、日本的飞机航程只有1个小时,目前韩国在青岛常住人口有10万;我们具备开办中日韩自贸区的经济基础。”

    栾新说,从我们和日本、韩国已有的合作经验来看,青岛会引入高新技术而非简单的加工。目前青岛已有一家韩国的电子产品加工厂,以后会避免劳动密集型项目和工厂扩大,希望把高端技术引进来。另外,也希望通过学习韩国先进管理经验,发展好第三产业。

    据了解,青岛2013年的GDP接近8000亿,地方财政收入达到了788亿。栾新介绍:“青岛还有出口加工区、保税法这样一系列的跟自由贸易区相似的、有些政策能重叠上的先行先试区。这方面我们还是很有经验的。对于申办自由贸易区还是很有信心。”

    山东省人大代表、青岛港集团常务副总裁成新农对记者表示,申办青岛自贸区,仅对港口来说就意味着一次全面升级。以前港口多是以物流为中心谋发展,但在自贸区环境下,港口经营将会变为贸易与物流一体化的发展。按照规划,今后青岛港集团的目标是建成物流、信息流、商流、资金流合一,具有区域资源配置能力的第四代世界物流强港。

    此外,山东省政协常委、东营市科协主席张义泉向与会记者表示,黄三角高效生态经济区欲设外向型文化产业试验区,争取国家政策支持,希望能享受上海自贸区待遇。

    城市群区域互联推进

    为实现黄三角高效生态经济区继续快速发展,张义泉表示,经济区6市19县已加大统筹协调力度,制定各自相应的发展战略,防止项目重复形成不良竞争;优势产业合作,打造高端拳头产品。

    他建议建设青岛、东营、天津高铁,使蓝黄两区和天津经济开发区连接起来,以便充分利用天津的生产力和人力要素。建议推进沿海高等级公路建设,最好都建成高速公路。

    交通的推进也被山东省政协委员、济南市规划局局长贾玉良提及。他认为,省会城市群经济圈具备区域发展的良好基础。在地理位置上,按垂直距离测算,以济南为中心,“最近的到泰安60公里,到莱芜70公里,最远的在110公里至120公里。”贾玉良说,现在已经进入了高铁时代,省会城市群经济圈城际铁路规划已经获得国家发改委正式批复,“今年要全部启动建设”。

    贾玉良说,按照城际铁路测算速度,济南到达周边六市“不会超过1个小时,是一个城市生活圈”。

    7个城市纳入一小时生活圈、社会保障关系互联互认、推动居民日常生活“一卡通”……这是山东济南省会城市群经济圈7市的未来规划面貌。

    与会专家认为,在省会城市群经济圈发展方面,规划、基础设施等工作可以通过省级层面的制度和资金投入实现融合发展,难的是人才、技术以及产业等的融合,这些既需要通过市场的无形力量来配置,也应通过政府的政策引导。

    在发布会上,记者还了解到,山东省将设300亿元“一圈一带”投资基金。山东今年拟安排“两区一圈一带”建设专项资金58亿元,其中“一圈一带”建设专项资金有20亿元。同时,大力发展蓝黄“两区”海洋生物、石油装备等十个产业集群,加快建设海洋和高效生态特色产业园,提高“四区三园”和四大临港产业区集聚和承载能力。

    德州争入首都经济圈

    在本次两会上,山东不同的城市规划了各自发展重点。

    日照市委书记杨军称,日照正在积极探索集中城镇化、就地城镇化和单元城镇化“三化融合”发展之路。

    2012年日照的城镇化率为49.84%,去年增加至51.34%。杨 军介绍,目前正按照“十二五”规划目标积极推进新型城镇化进程,集中进行中心商务区建设、 城中村改造,同时出台了新政策,“以户籍政策为例,降低了农民进入城市的门槛,去年城镇户籍人口增加2万多人,并推进公共服务‘三年行动计划’”。

    杨军表示,城镇化并不是说和农村没有关系了,农村社区的建设也是城镇化的重要组成部分,农村的任务更重,日照正在积极推进城乡环卫一体化,并着力搞好社区配套建设和服务,“不仅如此,去年日照还在全省率先实施了被征地农民参加城镇职工养老保险,对失地、失海农民保障进行了全覆盖”。

    滨州市长崔洪刚则介绍在滨州推进“渤海粮仓”工程,包括开展农业兴农,推进黄河三角洲(滨州)国家农业科技园区建设,重点抓好高科技项目引进,加速建设“中以科技合作示范园”、中科院地理所滨州试验站等重点项目等等。

    下一步,滨州将大力扶持农业龙头企业,“特别是扶持从田间到超市、从乡村到国际市场的龙头企业发展壮大,力争市级以上农业龙头企业发展到350家。”崔说。

    德州市长杨宜新则介绍,德州正在实施“一圈一带”发展战略,争取纳入首都经济圈规划。具体而言,正争取S101改线和德商、京台、京沪高速连接线项目列入省级规划,形成市与县1小时交通圈;打通京台、京沪高速连接线,由德州经临邑至商河,衔接起两大高速公路。

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