惠民县位于山东省滨州市，处在京津唐和山东半岛两大发达经济区的交汇点上，属黄河三角洲腹部地区和环渤海经济开发圈。

    近年来，惠民县坚持抓市场、带基地、抓品牌，苗木产业逐步培育壮大，目前，惠民县随着苗木产业链增粗拉长，已逐步成为“买全国、卖全国”的苗木“周转站、集散地”。
    基于发展苗木产业的战略构想，惠民县政府特邀请北京百川归海物流科技有限公司为惠民苗木物流园进行总体规划。
2009年12月，国务院批复了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，黄河三角洲地区的发展上升为国家战略，国家战略的出台为惠民县的发展迎来了千载难逢的历史机遇。
    2012年，惠民县苗木产业销售额达到6亿元，较上年剧增43%，苗木产业实现跨越式发展，其中皂户李镇的苗木产业种植规模与市场规模扩张迅速，龙头地位显现。但整体来看，惠民县苗木等特色农业尚处于粗放式发展阶段，产业配套有待进一步完善。惠民县政府为加快苗木等产业转型升级，决定通过苗木物流园区建设寻求突破。
    北京百川归海物流科技有限公司在规划成果中对惠民苗木物流园的发展目标给与了清晰勾勒，并结合交通区位与地块具体形状，制定出了土地利用率高、经济效益佳的规划方案。
    项目规划建设商贸组团、物流组团、综合配套三大功能组团，提供集交易、运输、装卸、信息服务、展览展示、检验检疫、科研、金融、酒店、会展、办公、休闲度假等功能于一体的复合链式服务。